根据北京市公安局、北京市市场监管局等五部门近日联合发布的《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，自2024年1月1日起，未经工信部许可生产的违规电动三四轮车不得上路行驶，且不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。今年，江苏、安徽等地也开始通过不同方式对“老头乐”进行严控。这意味着，市场上大量违规电动三四轮车即将退出市场。随着“老头乐”加速退场，微型新能源车消费市场能否迎来新机遇？

老年代步车监管趋严

(资料图)

在现实生活中，无论是在地铁口还是学校附近，大量三四轮电动车随处可见。较快的行驶速度，加上不受约束的驾驶方式，让很多人将其视为短途出行、日常接送家人的最佳选择。

北京的老年代步车驾驶者段奇宇在接受《中国消费者报》记者采访时表示，他家有一辆小轿车，但由于限行以及停车难的问题，前几年买了一辆老年代步车。刚开始使用时心里还有些落差，但用起来后发现，以前所有的担心都是多余的。“现在出行首选是老年代步车，我都不主动开汽车。”

改变段奇宇想法的是使用老年代步车的便捷性。想开就开、不用办理任何牌照；想停就停、不用理会交通管理规定；想走就走，无需在意车道限制。

多年来被人们戏称为“老头乐”的老年代步车，因为其模糊的身份属性，监管始终处于“真空地带”。老年代步车在给人们带来便捷体验的同时，也导致道路交通杂乱无章，造成多起交通事故。北京市公安交管局发布的数据显示，2022年北京共发生违规电动三轮、四轮车毁人亡交通事故130余起。

其实，有关部门对老年代步车的身份早有定义。此前，工信部明确低速电动三轮、四轮车（老年代步车）均属于机动车。理论上，机动车就应该按照上牌登记的手续，遵循《机动车管理办法》相关规定。

为了整治交通出行环境，国内多地纷纷出台政策限制“老头乐”出行。湖南益阳、安徽六安、广西南宁等地对电动三轮车、电动四轮车违规、超标上路予以限制。

今年以来，各地对老年代步车的整治力度加大。3月，江苏省审议《江苏省道路交通安全条例（修订）》提出，加强对非道路用车辆和其他动力驱动工具的管理，以及对不符合国家标准车辆生产销售的监管力度；5月，山东省滨州市宣布，公安交通管理部门将与相关部门协作，推动低速电动车法制化、制度化，进一步加强秩序管理，营造安全畅通交通环境。

中国汽车流通协会会长助理王都在接受《中国消费者报》记者采访时表示，国内各地对违规低速电动车出台限制性措施是大势所趋。获得上路资质是最基本的保障，大多数老年代步车不符合生产标准和技术要求，自然就无法获得上路资质。

微型新能源车有望受追捧

老年代步车拉开离场序幕，会给汽车消费市场带来怎样变化？面对政策的调整，之前使用老年代步车的人们，该如何解决出行问题？

出行便捷且身材娇小是老年代步车深受消费市场喜爱的关键。在新能源车市场中，有一种与老年代步车外观类似且驱动方式相同的产品——微型新能源车。

近年来，伴随汽车消费转型升级，公众对微型新能源车市场关注度有限。但政策对老年代步车的加码，令这一类车型焕发了新的生机。这一点，从汽车企业市场布局中便可看出端倪。今年以来，各大车企明显加大了微型新能源车的投放力度，多款售价较低的微型新能源车开始进入市场。

记者注意到，目前市场上主流在售微型新能源车大多在5万元以内、车身长度在3米左右、最高时速为100公里，五菱、奇瑞、长安等车企都推出了品种众多的微型电动车。河北省保定市消费者潘磊佳对《中国消费者报》记者表示，这些微型电动车看上去有点像老年代步车，但实际功能要丰富得多，日常代步出行和储物空间完全可以满足需求。

中国汽车流通协会会长助理王都认为，限制三四轮电动车等老年代步车后，微型新能源车的发展遇到了新机遇。这类汽车和老年代步车价格并没有太大差异，却具备驾照、车牌、保险等上路行驶的必备资质，满足保护广大消费者生命财产安全的要求，因此有很大发展空间。

此外，微型新能源车普遍拥有主机厂整车3年或10万公里整车质保和8年或12万公里的电池组质保政策，表明在规定期限内车辆使用过程出现相应产品质量问题会有保障，为消费者用车营造更放心的使用环境。

推动消费市场持续下沉

中国汽车工业协会数据显示，今年1—5月，新能源车累计销量达294万辆，同比增长46.8%，不足五成。而在2021年同期，新能源车销量增幅高达253%。作为引领汽车市场发展的重要趋势，新能源车市场增速放缓，意味着整体车市将陷入“微增长”。而推进新能源车消费市场下沉，是提升汽车市场消费活力的重要方式。

6月15日，工信部、发改委等五部门组织开展2023年新能源车下乡活动。据悉，此次活动时间为今年6月至12月，参与活动车型共有69款。近期，支持新能源车下乡利好政策不断，表明有关部门推动新能源车消费市场下沉的决心。

公安部交通管理局统计数据显示，全国机动车驾驶人数量已经超过5亿人，而农村地区机动车驾驶人增长迅猛，年均增量超过1300万人，目前已达2.89亿人，占全国驾驶人数量近六成。但同时，农村地区汽车保有量1.4亿辆，占比仅为44.1%。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘戈对《中国消费者报》记者表示，农村地区拥有驾照人数和汽车保有量有一定差距，表明很多农村地区消费者已经有了驾照但还没买车，其中不乏部分没做好购车选择的潜在人群。如果能刺激这部分人群购车，对于汽车消费市场的带动作用将是显著的。目前我国汽车千人汽车保有量大约为226辆，还有很大发展空间，其中农村地区以及乡镇市场蕴含巨大购车潜力。

目前，新能源车已在乘用车市场中占有较大市场份额，但微型新能源车市场份额极低。中汽协数据显示，5月，微型新能源乘用车销量仅为21.2万辆，同比下滑52.1%，是唯一一个下滑的细分市场。换句话说，这也是新能源车消费市场中亟待提升的增长点。

王都认为，如果各地能够顺利实施对老年代步车的限制政策，会对汽车消费市场，尤其是微型新能源车市场带来较大提升，开辟新的“蓝海”市场空间。